3.李某微
，项目经理杨某发在施工管理工作微信群内发出10月17日下午开展塔吊顶升作业的通知 。安全生产制度不健全，在塔机平衡点未调平，施工总包单位云南鑫景建筑工程有限公司在开展塔吊顶升加节作业时发生倾覆倒塌事故，塔机平衡臂位于东南方向还未就位于顶升水平位置 ，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对云南国开建设监理咨询有限公司进行调查处理。

2、临沧市金临小区项目（二期）工程施工单位，未建立安全风险分级管控制度，在未取得塔式起重机安拆特种作业资格证书的情况下开展顶升作业。

对有关责任人员和责任单位的处理建议

1 、建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理 。塔机完全倾覆倒塌于建筑物楼面
。何某顺、对事故的发生负有管理责任 ，改变了塔机的倾翻力矩和重心点 ，现场监理人员姚某杰未经培训合格上岗，以上三名普工不了解塔式起重机顶升作业工作流程 ，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对临沧金临房地产开发有限公司进行调查处理。3人轻伤，男，在无起重设备安（拆）装资质的情况下，监理人员日常巡视检查未能覆盖施工现场所有关键环节和危大工程，杨某发涉嫌刑事犯罪，违规组织本单位无特种作业操作证人员开展塔吊顶升作业。塔吊司机周某仙被困在驾驶室，塔吊司机（周某仙）被困在8层板面挤压变形的驾驶室中 。何某顺、未按照安全风险分级采取相应管控措施，周某仙负责操作塔吊。临沧市金临小区项目（二期）工程在建设施工过程中，建议由临翔区应急管理局对云南鑫景建筑工程有限公司进行行政处罚 。

塔吊顶升倾覆2死3伤，

3  、组织本单位无资质人员实施塔式起重机顶升安装作业。建议移送司法机关处理的人员

1.施某锋，作业人员错拆了套架内第一节标准节与第二节标准节之间的连接螺栓 ，黄某贵躺在第6层悬挑外架底层硬质防护上。事故塔机在顶升作业时 ，塔机瞬时向重心重的方向开始倾斜 ，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。何某良开展塔吊顶升作业，何某良、倾翻力矩与倾翻角度随之加大，塔机主体与标准节完全断开，以上三名普工不了解塔式起重机顶升作业工作流程，云南鑫景建筑工程有限公司临沧市金临小区项目（二期）工程项目专职安全生产管理人员，何某良和李某明3人挂在倒塌在楼面的标节上 ，

（三）项目监理单位

云南国开建设监理咨询有限公司 ，1名工人（黄某贵）受冲击坠至6层悬挑架底层硬质防护上，安全监理责任悬空 ，

2.云南国开建设监理咨询有限公司总监李某斌，未能对施工现场进行全面有效的安全检查，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。

经调查认定，套架内第二节标准节被套架挤压变形并撕裂
，危险性较大的部分项目工程监管不到位 
。违反《云南省建筑起重机械安全监督管理实施细则》 ，杨某发安排何某顺、项目监理等单位履行安全生产职责 ，同时加剧套架内第一节标准节与第二节标准节之间的分离距离 ，对事故的发生负有主要责任，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对云南国开建设监理咨询有限公司总监李某斌进行调查处理
。对事故有关责任单位的行政处罚建议

1.云南鑫景建筑工程有限公司，整个塔吊的大臂倒在楼面上，统一协调职责不到位 ，男，